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三部委正力推通過國網(wǎng)發(fā)債形式解決補貼拖欠 首期規(guī)模預(yù)計1400-1500億元
近日,光伏們獲悉國家主管部門正力推通過國家電網(wǎng)發(fā)行債券的形式解決可再生能源補貼拖欠的缺口問題。 有消息透露,首批債券將覆蓋”十三五“規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源項目,也就是所謂的前八批目錄內(nèi)項目,包括2017年6月并網(wǎng)的光伏項目、2020年底前并網(wǎng)的風(fēng)電項目以及2018年1月前的生物質(zhì)項目,預(yù)計規(guī)模在1400-1500億元左右。 據(jù)光伏們了解,通過借債解決補貼缺口問題這一方案籌劃已久,但鑒于未找到合適的操作方式以及涉及多方面利益博弈等原因,這一計劃始終未能成形。 據(jù)知情人透露,在7月23日的相關(guān)會議上,本計劃由國開行發(fā)專項債解決補貼的形式改為由電網(wǎng)公司發(fā)債來補給新能源發(fā)電企業(yè),”但這種形式電網(wǎng)公司不一定能夠接受,電網(wǎng)沒這動力”。 但隨后又有消息稱,國家電網(wǎng)高層領(lǐng)導(dǎo)與財政部部長會面后敲定了這一形式,目前電網(wǎng)已經(jīng)初步同意此種方式,但后續(xù)還需要進一步談判。 根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測算,2020年底我國可再生能源補貼缺口將突破3000億元。中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在《發(fā)行債券徹底解決可再生能源補貼支付滯后問題》一文中指出,按現(xiàn)行支付政策,2031年之前,風(fēng)電、光伏項目,將只能拿到補貼總額的15%-20%。按這樣的支付比例,項目的電費收入難以支付貸款本息。加之申報撥付流程繁瑣,補貼資金的發(fā)放周期較長,很多可再生能源企業(yè)陷入現(xiàn)金流枯竭的危險境地,特別是民營企業(yè)處境更加艱難,部分風(fēng)電、光伏發(fā)電項目因沒有足夠的現(xiàn)金流償還貸款,出現(xiàn)了違約現(xiàn)象。一些金融機構(gòu)因此收緊風(fēng)電、光伏行業(yè)的信貸規(guī)模,進一步加劇了可再生能源行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險。 據(jù)了解,拖欠補貼超過10億元的民企不在少數(shù),其中最多的民企被拖欠金額超過百億元,累計拖欠民企補貼資金超過千億元。即便是央企也不堪重負,如龍源電力、華能新能源、大唐新能源、中廣核新能源等被拖欠補貼都超過200億元,2019年財報顯示,這些企業(yè)的應(yīng)收賬款均超過了當(dāng)期的營業(yè)收入。 可再生能源補貼支付滯后,不僅將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營難以為繼,逐漸失去“供血”和“造血”機能,更有損政府信譽,使市場喪失投資信心。長此以往,不僅不利于可再生能源行業(yè)的健康發(fā)展,亦會影響到就業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展,不利于貫徹落實中央提出的“六穩(wěn)”和“六?!蹦繕?biāo)。因此,這一問題必須在“十四五”之前得到解決,企業(yè)才能輕裝上陣,真正實現(xiàn)可再生能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。 秦海巖認為,國家電網(wǎng)公司是首選的債券發(fā)行主體,主要有以下三方面原因。 一是作為特大型央企,國網(wǎng)公司具備雄厚的實力和良好的社會信用,加上政府支持作背書,可充分提振市場對債券的信心,有利于支撐較大的債券發(fā)行規(guī)模,并做到低成本融資,從而降低債券利率。 二是國網(wǎng)公司具備債券資金使用的便利性和技術(shù)手段。國網(wǎng)公司是可再生能源電力收購和電價結(jié)算、電費收取(包括可再生能源電價附加的收取)的主體??稍偕茉囱a貼也是由財政劃撥國網(wǎng)后,由國網(wǎng)支付給發(fā)電企業(yè)。國網(wǎng)公司開發(fā)的“新能源云”,是新一代信息技術(shù)與新能源業(yè)務(wù)深度融合的新能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。新能源云通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),與新能源各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)深度融合。目前,國網(wǎng)新能源云已用于今年的可再生能源發(fā)電項目補貼清單申報和復(fù)核工作。未來完全可以依托新能源云平臺,實現(xiàn)可再生能源電價附加的收取,可再生能源發(fā)電的電費結(jié)算,債券的償還一站式完成。 三是今年年初《財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局共同發(fā)布的《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(財建〔2020〕4號),明確了補貼兌付主體責(zé)任,“電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)收購可再生能源發(fā)電量,及時兌付電價,收購電價(可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價)超出常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價的部分,中央財政按照既定的規(guī)則與電網(wǎng)企業(yè)進行結(jié)算”。 因此,國網(wǎng)公司有責(zé)任擔(dān)負起發(fā)債工作,發(fā)揮中央企業(yè)“大國重器”的重要作用,服務(wù)國家發(fā)展大局。 解決可再生能源補貼拖欠問題是行業(yè)翹首以盼的事情,對于即將進入全面平價時代的光伏、風(fēng)電無疑是重大利好,光伏們也將持續(xù)跟蹤此次計劃推進。
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6月底,國家能源局公布了26GW獲得補貼的光伏項目名單,原本,大家都在一心一意的搶年底并網(wǎng)。然而,由硅料價格跳漲引起的光伏組件價格全面上漲,打亂了所有人的節(jié)奏。許多電站投資者都面臨一個選擇題: A、保證項目年底并網(wǎng),但不得不選用價格漲0.2元/W的光伏組件; B、項目2021年一季度并網(wǎng),但上網(wǎng)電價要下降0.1分/kWh。 無論A或是B,項目收益都將受損,哪種選擇損失相對更少? 對于動輒100MW的競價項目來說,這個帳真是要算清楚。 一、計算前提 1)100MW普通光伏項目; 2)Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)的發(fā)電小時數(shù)分別按照1500小時、1300小時、1100小時考慮; 3)EPC價格按3.5元/W; 4)年運維費用按照3分/W。 二、組件價格上漲對項目收益的影響 根據(jù)近期組件開標(biāo)價格和前期開標(biāo)價格對比,加權(quán)平均價格大約上漲0.15元/kWh。 EPC價格按3.5元/W,增加0.05元/W、0.1元/W、0.15元/W、0.2元/W時,收益率的變化,如下圖所示。 ? 圖1:總投資增加對項目收益率的影響 從上圖可以看出: EPC成本每增加0.05元/W,全投資內(nèi)部收益率大概會下降0.2%左右;增加0.2元/W,全投資內(nèi)部收益率大概會下降0.8%左右; 資源越好的地方,成本增加帶來的影響越大。 三、電價下降對項目收益的影響 根據(jù)國家能源局公布的競價結(jié)果,Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)的加權(quán)中標(biāo)電價分別為0.2762元/kWh、0.2836元/kWh、0.4163元/kWh,以此為基礎(chǔ),分別降低0.01元/kWh、0.02元/kWh對收益率的影響,如下圖所示。 ? 圖2:上網(wǎng)電價下降對項目收益率的影響 從上圖可以看出: 上網(wǎng)電價每下降0.01元/kWh,全投資內(nèi)部收益率大概會下降0.35%左右;下降0.02元/kWh,全投資內(nèi)部收益率大概會下降0.6%~0.8%。 資源越好的地方,成本增加帶來的影響越大。 四、綜合分析 1、單考慮經(jīng)濟效益,不建議年底搶裝 從兩張圖的對比可以看出: 1)如果趕在年底并網(wǎng),現(xiàn)在就要采購組件;由于組件價格上漲,帶來投資增加0.2元/W,全投資內(nèi)部收益率大概會下降0.8%左右; 2)如果放棄年底并網(wǎng),改為2021年3月31日前并網(wǎng);電價將下降0.01元/kWh,全投資內(nèi)部收益率大概會下降0.35%左右;然而,如果明年一季度組件價格恢復(fù)到上漲前水平,即比現(xiàn)在低0.2元/W。項目收益將優(yōu)于年底搶并網(wǎng)。 甚至等到2021年630前并網(wǎng),電價將下降0.02元/kWh,全投資內(nèi)部收益率大概會下降0.6%~0.8%;如果當(dāng)時的組件價格下降到1.4元/kWh以內(nèi),項目收益將仍優(yōu)于年底搶并網(wǎng)。 因此,明年一季度組件價格是否能降低到1.4元/W以內(nèi),將十分重要。 從國家能源局公布的結(jié)果來看,補貼強度低于0.02元/kWh的地面電站項目,總規(guī)模為10.14GW;如下圖所示。 ? 圖3:26GW競價項目的補貼強度分布 補貼強度低于0.02元/kWh的地面電站項目,與其現(xiàn)在使用高價組件搶年底并網(wǎng),還不如直接做成平價上網(wǎng)項目。 個人認為,組件價格長期是下降趨勢。目前的上漲,導(dǎo)火索是硅料的短缺。到今年4季度,預(yù)期硅料價格將恢復(fù)到正常水平,預(yù)期在70~75元/kg之間; 當(dāng)然,銀漿、背板、焊帶等輔材的上漲,對此次漲價也有貢獻,但可以依靠效率提高慢慢消化。 預(yù)期到2021年1季度,組件價格也應(yīng)該恢復(fù)到1.4元/W以內(nèi),即比現(xiàn)在低0.2元/W,二季度應(yīng)該會更低一些。 2、影響決策的其他因素 當(dāng)然,企業(yè)做決策考慮的不僅僅是經(jīng)濟因素,還有其他因素。例如: 陜西出臺了嚴(yán)格的政策,要求企業(yè)年底并網(wǎng),否則將取消企業(yè)未來兩年在陜西的開發(fā)權(quán);并網(wǎng)率低于80%的地級市,明年將被取消開發(fā)指標(biāo)。(詳見:陜西:競價項目年底并網(wǎng)率<80%,取消該市明年開發(fā)權(quán)!) 今年中標(biāo)的以央企、國企為主,這些企業(yè)的計劃性強,年底要完成集團年初制定的任務(wù)指標(biāo)。 有些省份(如浙江),將地方補貼資格跟國家補貼資格掛鉤。 從目前的組件價格水平來看,項目搶年底并網(wǎng)收益率將受到較大的影響;如果各方面條件允許,可以等到明年一季度,組件價格下降后再執(zhí)行。
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最近行業(yè)漲價潮引發(fā)行業(yè)震動,不少光伏人在朋友圈給客戶致歉:對不起,之前的價格裝不了了!上游大佬說漲就漲,我們也是沒有辦法…… 那么上游大佬為什么漲價呢?之前伏妹也告訴過大家,主要下面這些原因: 1、兩大硅料廠起火和爆炸; 2、疫情影響限制硅料送出; 3、26吉瓦競價項目一起上陣; 4、大型電投企業(yè)集體出手爭購; 5、海外合同普遍全款且售價遠高于國內(nèi)。 只不過之前只是硅片漲,現(xiàn)在傳導(dǎo)到整個行業(yè),多重因素疊加情況下,光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)原料“暴漲”: 1、硅料漲價36%; 2、硅片2.62漲至2.73元/片,漲幅4%; 3、白銀底價從3700元漲至6090元/公斤,帶動銀漿價格暴漲25%; 4、電池片0.8元/瓦漲價至0.89元/瓦,漲幅11%; 5、光伏玻璃3.2mm玻璃24漲價至26元,漲幅8.3%,2.2mm玻璃20元漲價至22.5元,漲幅12.5%; 6、封裝膠膜POE及EVA漲價; 7、PET漲價0.5元,帶動背板漲價; 8、有色金屬漲價,帶動焊帶漲價,鋁邊框漲價。 光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈的各層級都在漲價,組件一天一個價也就不稀奇了。 那么這波漲價潮會持續(xù)到什么時候呢? 最新消息是,上游硅料廠家已經(jīng)表態(tài):漲價是被動行為,不會謀求短期利潤,愿意同產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同面對,克服挑戰(zhàn)。長期看度電成本下降依然是行業(yè)同仁的期望。 大家仔細品品這話。 如果你想安裝光伏,且你的經(jīng)銷商還沒跟你談漲價,那就抓緊時間入手,不要猶豫啦!
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?現(xiàn)在人們對太陽能鋁合金光伏支架的應(yīng)用知之甚少。事實上,這種鋁合金光伏支架是用來固定太陽能電池板并投入使用的。這種支架在制造過程中是用鋁合金制成的,所以制造出來的支架非常美觀大方,安裝過程中的方法也非常簡單合理。以下是鋁合金光伏支架安裝操作要點的簡要介紹。
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